«Отчисление – серьезное дисциплинарное взыскание, и быстрый возврат такого студента в тот же вуз обесценивает наказание»

Минобрнауки России планирует изменить правила поступления в вузы. В частности, отчисленных студентов предлагается ограничить в приеме в тот же вуз в течение 5 лет с момента исключения, следует из проекта приказа министерства.

«Лица, отчисленные из организации в связи с применением к ним отчисления как меры дисциплинарного взыскания, не подлежат приему в эту организацию в течение пяти лет после отчисления», — говорится в проекте документа.

В случае его принятия он вступит в силу с 1 марта 2027 года и будет действовать до 1 сентября 2029 года.

Редакция сайта РСР спросила ректоров, необходима ли такая мера и какие исключения из предполагаемого нового порядка необходимы или допустимы.

Ректор Московского педагогического государственного университета Алексей Лубков:

I. Насколько мера назрела и необходима

— Идея не лишена смысла, но нуждается в доработке. Логика в ней есть: отчисление — серьезное дисциплинарное взыскание (за грубые нарушения устава, противоправные действия), и быстрый возврат такого студента в тот же вуз обесценивает наказание. Пятилетний срок при этом соотносится со сроком получения первого высшего образования, то есть носит «отложенный», а не пожизненный характер.

Однако безусловно назревшей меру назвать нельзя. Действующее законодательство уже позволяет вузу самостоятельно оценивать причины отчисления при приеме, а повторное зачисление не является автоматическим. Статистики, подтверждающей остроту проблемы, нет. Показательно и то, что проект вводится как временный (с 1 марта 2027 года до 1 сентября 2029 года) — то есть носит экспериментальный характер.

II. Не слишком ли сурова мера

— В нынешней редакции — да, избыточно жесткая, прежде всего из-за безусловности: формулировка не различает тяжесть проступка, давность и последующее поведение лица, формы обучения и основания приема. Пять лет — срок, за который человек успевает пересмотреть отношение к учебе и сменить профессию, а безусловный запрет закрывает доступ к среде, где он уже освоил часть программы, и подталкивает либо к переезду, либо к отказу от образования по выбранному направлению. При этом на другие вузы запрет не распространяется — то есть, основной удар приходится на образовательную траекторию студента, а не на защиту коллектива.

III. Какие исключения необходимы

— Дифференциация по тяжести проступка — ограничение только за грубые и умышленные нарушения.

Учет последующего поведения — возможность досрочного снятия ограничения (положительные характеристики, обучение в другом вузе, отсутствие новых нарушений).

Восстановление по решению суда — если отчисление признано необоснованным, запрет неприменим.

Особые жизненные обстоятельства — болезнь, академический отпуск по медицинским показаниям, уход за близким.

Иные уровни и формы обучения — запрет не должен блокировать прием в магистратуру, на другую специальность, на программы дополнительного образования.

Прозрачная процедура — мотивированность решения и право оспорить как взыскание, так и применение ограничения.

Идея ограничить возврат в вуз лицам, отчисленным за дисциплинарный проступок, имеет определенные основания, однако в нынешней редакции мера выглядит избыточно суровой и недостаточно дифференцированной. Она может быть поддержана лишь при условии, что ограничение будет привязано к тяжести и характеру проступка, станет срочным и снимаемым, будет предусматривать обязательные изъятия (судебное восстановление, уважительные причины, иные уровни и формы обучения) и сопровождаться прозрачной процедурой. В противном случае регулирование рискует превратиться в формальный барьер, ограничивающий право на образование без соразмерной общественной пользы.

Этот комментарий — часть проекта «Вопрос ректору», в рамках которого редакция сайта РСР дает возможность ректорам российских вузов высказаться на этой площадке на актуальные темы. Прочитать ответы других ректоров на этот вопрос можно здесь.