Нехватка квалифицированных юристов

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков в июле провел совещание по совершенствованию высшего юридического образования. Он подчеркнул, что на рынке труда сложилась парадоксальная ситуация: при большом количестве выпускников наблюдается дефицит квалифицированных юристов. 

Поэтому предлагается объединить дублирующиеся специальности и направления в одну «Юриспруденция», а также установить пятилетний срок обучения, закрепить профили обучения, разработать новый единый федеральный государственный стандарт для обучения юристов.

Редакция сайта РСР спросила ректора МГЮА, какие изменения в учебных программах, цифрах приема и перспективах выпускников он ожидает в связи с этими новациями.

Ректор Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина Виктор Блажеев:

— Предложения по совершенствованию модели высшего юридического образования формировались в рамках работы ведущих образовательных организаций, Ассоциации юридического образования, Ассоциации юристов России, во взаимодействии с Минобрнауки России, Минюстом России и профильными работодателями. Основанием для их выработки действительно послужило несоответствие между количеством выпускников юридических программ и реальной потребностью рынка труда — при общем профиците дипломированных специалистов сохраняется устойчивый дефицит кадров, способных к квалифицированной профессиональной деятельности в условиях усложняющегося правового регулирования.

Общий вектор изменений видится в переходе от фрагментированной и во многом разноуровневой подготовки к целостной модели, в которой фундаментальное правовое ядро сочетается с гибкой профилизацией и практико-ориентированными траекториями. Объединение дублирующих специальностей и направлений в единую специальность «Юриспруденция» предполагает формирование обязательного фундаментального ядра правовых дисциплин для всех обучающихся независимо от выбранного профиля. Такая модель призвана обеспечить сопоставимость качества юридической подготовки по всей стране, того базиса, который традиционно представлял преимущество отечественной юридической школы и который в условиях фрагментации образовательных траекторий последних лет оказался в некоторой степени размыт, гарантировать прозрачность квалификации для работодателя и предсказуемость профессионального маршрута для выпускника. Профилизация при этом реализуется на старших курсах на основе освоенного фундаментального ядра, что позволяет сохранить преемственность между общетеоретической и прикладной составляющими образования.

В рамках данного вектора изменения затронут три ключевые сферы: содержание и структуру образовательных программ, объемы и распределение приема, а также перспективы выпускников на рынке труда, в академических и научных траекториях.

Что касается ожидаемых изменений в программах, реализация пятилетних программ не является лишь механическим увеличением продолжительности подготовки, поскольку расширяет ресурс учебного плана и позволяет:

• сохранить классические отраслевые курсы в полном объеме;
• включить дисциплины, отражающие цифровую трансформацию права и правовое регулирование новых экономических и технологических сфер;
• нарастить проектную и практическую составляющие обучения;
• сфокусироваться на практико-ориентированной подготовке без сокращения фундаментального ядра.

В части цифр приема полагаем, что выбранный ключевой критерий концентрации подготовки юристов в организациях, способных обеспечить соответствие повышенным требованиям к ресурсной обеспеченности образовательных программ (кадровому составу, учебно-методической базе, партнерским соглашениям для прохождения практики) обеспечивает решение обозначенной проблемы. Такой подход призван не сократить предложение как таковое, а повысить его качество и соответствие запросам рынка труда.

В перспективах выпускников ключевым изменением станет снижение неопределенности на рынке труда. Новые программы и присвоение понятной квалификации позволят работодателям четче понимать, какими компетенциями обладает выпускник, а самим выпускникам точнее позиционировать себя на рынке.

Важно подчеркнуть, что неопределенность будет нивелирована не только на этапе выпуска, но и на этапе приема, поскольку уже на этапе профориентации абитуриентам будет проще выбрать образовательную программу и фокусироваться на выборе профиля, а не уровня образования. Пятилетнее базовое образование в новой модели приобретает статус завершенного и достаточного для входа в любую юридическую профессию. Магистратура при этом сохраняет функцию углубленной специализации, подготовки к научной и преподавательской деятельности, а также смены профиля, но перестает выступать обязательной надстройкой к базовому уровню.

Возможность поступления в аспирантуру после базовой подготовки продолжительностью не менее пяти лет сокращает продолжительность академической траектории для выпускников, ориентированных на научную карьеру. Это отвечает интересам самих обучающихся и одновременно закрепляет гармоничность модели качественной юридической подготовки, для которой необходимо своевременное воспроизводство научно-педагогических кадров, поскольку без притока молодых исследователей и преподавателей в систему юридического образования невозможно обеспечить ни сохранение классического ядра правовых дисциплин, ни его обновление с учетом трансформации права. Тем самым сокращение срока подготовки научно-педагогических кадров выступает не изолированной мерой, а элементом системы, обеспечивающей преемственность и устойчивое развитие юридического образования.

Таким образом, новая модель юридического образования, прорабатываемая с 2023 года, представляет собой не совокупность отдельных изменений, а целостную конструкцию, в которой каждый элемент работает на обеспечение единства фундаментальной подготовки при гибкости профессиональных траекторий и прозрачности квалификации для рынка труда, поэтому прогнозируемые изменения — не хаотичный процесс, а результат осмысления последних лет трансформации системы образования. Именно в этой системности заключается ответ на структурный характер выявленного несоответствия между подготовкой выпускников и запросами работодателей, основанный на синергии лучших практик советской школы подготовки юристов и эффективных элементов адаптированной болонской системы. При этом такая конструкция не может быть внедрена одномоментно, переход должен носить поэтапный характер и учитывать интересы обучающихся, находящихся на различных этапах освоения программ бакалавриата и магистратуры, сохраняя возможность завершить обучение по действующей модели, в связи с чем сама логика перехода должна быть подчинена той же цели — соединить преемственность с обновлением, которого требует трансформация права, и обеспечить устойчивое развитие системы через консолидацию усилий образовательного и профессионального сообществ.

Этот комментарий — часть проекта «Вопрос ректору», в рамках которого редакция сайта РСР дает возможность ректорам российских вузов высказаться на этой площадке на актуальные темы.

Выпуски прошлых сезонов проекта с комментариями собраны в специальном разделе.